Actualidad Económica
17/09/2021
Riesgo País y Estudios Económicos

Plan de choque para contener la subida de la luz

Plan de choque para contener la subida de la luz

El Gobierno ha presentado un conjunto de medidas para tratar de contener la subida de la factura de la luz a los consumidores. El plan, que entró en vigor el 16 de septiembre, prevé una rebaja temporal del impuesto especial eléctrico, del 5,1% al 0,5% (el mínimo exigido por las normas de la Unión Europea) y un mecanismo para limitar los beneficios extraordinarios obtenidos por las compañías eléctricas gracias a los altos precios del gas en los mercados internacionales. El Gobierno también confirmó la prórroga hasta final de año de las medidas fiscales anunciadas a finales de julio: la suspensión del impuesto de generación eléctrica y la reducción temporal del IVA sobre la electricidad, del 21% al 10%.

El incremento del coste del gas natural en los últimos meses ha permitido a las eléctricas generar beneficios sustanciales por el funcionamiento del mercado mayorista, donde los productores de electricidad casan sus ofertas para el día siguiente y se fijan los precios para cada hora. Para cubrir la demanda, se recurre primero a las tecnologías más baratas (como las renovables, la hidráulica o la nuclear), pero cuando estas no son suficientes, se recurre a las más caras, como el gas y se retribuye todas las tecnologías al precio de la más cara a pesar de que tengan costes mucho menores.

Para corregir una situación que no considera aceptable, el Gobierno decidió aplicar recortes del 90% a los beneficios que obtengan las empresas por encima de 20 euros/MWh (precio medio del gas en los últimos años). Se trata de un suelo que intenta garantizar que se cubran los costes mínimos, pero que las compañías eléctricas consideran muy bajo. Después de que el Consejo de Ministros aprobara las nuevas medidas, las principales compañías del sector, como Iberdrola y Endesa han caído con fuerza en la Bolsa.

Los recursos financieros adicionales, que podrían alcanzar los 2.600 millones de euros, según el Ejecutivo, serán desviados a un fondo gestionado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que los trasladará para rebajar la factura de la luz. Esta medida estará en vigor hasta el 31 de marzo de 2022.

Esta cuestión es especialmente importante ya que España planea un cierre escalonado de las centrales nucleares del país en el periodo 2027-2035. Dado que el país también tiene previsto eliminar las centrales eléctricas de carbón que le quedan para 2030, el gas natural será una fuente clave de electricidad controlable a medio plazo (junto con la hidráulica), para acompañar el crecimiento de las renovables intermitentes, como la solar y la eólica.

Producción eléctrica en España por tipo de tecnología en 2019 (Fuente: AIE):

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Por Bruno de Moura Fernandes, Economista de Coface para Europa Occidental, España y Portugal.
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